MOSCOVA – Un document scurs din zona serviciilor secrete ale Rusiei către Centrul Dossier al opozantului în exil Mihail Hodorkovski, relevă că Moscova a elaborat în 2021 o strategie pentru a absorbi Belarusul până în 2030, cu preluarea controlului asupra politicii, economiei şi potenţialului militar al ţării vecine.
Intitulat „Obiective strategice ale Federaţiei Ruse în direcţia belarusă”, documentul a fost elaborat de Kremlin împreună cu Serviciul de Informații Externe (SVR), Serviciul Federal de Securitate (FSB), Serviciul de Informaţii Militare (GUR) şi Statul Major al Forţelor Armate ale Rusiei.
„Kremlinul urma să adapteze legislaţia belarusă la cea rusă, să gestioneze politica externă a republicii în funcţie de interesul Rusiei, să sporească prezenţa militară pe teritoriul Belarusului, să obţină supremaţia limbii ruse asupra limbii belaruse şi să dea cetăţenie rusă belaruşilor. Toate aceste obiective urmau să fie atinse în nouă ani, până în 2030”, rezumă investigaţia publicată de Centrul Dossier și preluată de agențiile de presă EFE.
„Întreaga strategie a Administraţiei Prezidenţiale se construieşte în jurul acestor domenii. Fiecare dintre obiective este divizat în sarcini cu diferite grade de urgenţă, până în 2022, 2025 şi 2030”, se arată în investigaţie.
„În afara armonizării relaţiilor comerciale şi economice, Rusia intenţiona să preia controlul sectorului politico-militar din Belarus până în 2030”, precizează Centrul Dossier.
Ocupație sub pretextul exercițiilor comune
Încă din 2021, Rusia şi-a sporit prezența militară în Belarus sub pretextul unor exerciţii comune, preludiu al declanşării războiului în Ucraina, la 24 februarie 2022.
Potrivit investigaţiei, misiunile serviciilor de informaţii ruse includ limitarea influenţei forţelor „naţionaliste şi prooccidentale”, încheierea reformei Constituţiei belaruse în conformitate cu interesele ruse şi consolidarea sentimentelor proruse în rândul elitelor militare şi politice, precum şi în rândul populaţiei belaruse prin introducerea „grupurilor de influenţă proruse”.
„Obiectivele strategice” includ de asemenea obţinerea controlului asupra spaţiului de informaţii din Belarus înainte de sfârşitul deceniului în curs şi introducerea unei proceduri simplificate pentru emiterea paşapoartelor ruse pentru cetăţeni belaruşi „cu scopul de a crea o pătură de (noi cetăţeni) ruşi interesaţi în integrare şi cercuri comerciale concentrate pe piaţa rusă”.
Documentul are în vedere transformarea educaţiei „într-un instrument” al Rusiei în Belarus, pentru 2030 avându-se în vedere deschiderea de centre de examinare unificate pentru examenul de stat de admitere la universitate, remarcă Centrul Dossier.
„În plus, Kremlinul intenţionează să deschidă noi centre de ştiinţă şi cultură în Moghilov, Grodno şi Vitebsk”, potrivit investigației.
În marea lor majoritate, aceste programe se referă la chestiuni economice, precum armonizarea legislaţiilor vamale, a impozitelor, dreptului muncii şi a pensiilor, integrarea sistemelor monetare sau crearea de pieţe unice în domeniul energetic şi politici comune în sectoarele industrial şi agricol.
O „necesitate”
Teritoriul belarus a fost pus acum la dispoziția trupelor rusești pentru a ataca Ucraina, astfel încât Belarusul este considerat o țară agresoare la egalitate cu Rusia. Ca urmare, țările occidentale au impus sancțiuni asupra Belarusului, ceea ce a făcut ca economia belarusă să fie și mai dependentă de Rusia.
Noua realitate economică din timpul războiului împinge Belarusul să coopereze mai strâns pentru a lucra la așa-numitul Stat al Uniunii Federației Ruse și al Republicii Belarus (SU). În 2022, secretarul de stat al Uniunii, Dmitri Mezentsev, a anunțat planuri pentru un nou pachet de programe de integrare a Uniunii. Acestea urmează să completeze cele 28 de programe existente care au fost convenite în 2019.
După cum a constatat Centrul Dossier, pe fondul operațiunilor de creare a statului Uniunii, Kremlinul a elaborat o strategie de absorbție a Belarusului. Aceasta amenință țara cu pierderea definitivă a suveranității și cu subordonarea completă față de autoritățile ruse în politică, economie și cooperare militară.
Elaborarea strategiei a avut loc în 2021, în același an în care Vladimir Putin făcea planuri de a invada Ucraina. Conducerea rusă era pe cale să schimbe puterea în Ucraina și, pe valul succesului, să absoarbă definitiv Belarusul, potrivit unui interlocutor al unui partener de informații.
Ce este statul unional și ce spun sursele oficiale despre el?
Tratatul privind statul unional există de la sfârșitul anilor 1990. Lukașenko l-a semnat împreună cu Elțîn. Cu toate acestea, nu a dus niciodată la o integrare politică deplină, iar negocierile pe această temă durează de peste 20 de ani.
În mod oficial, necesitatea statului unional este explicată prin beneficii economice: ar trebui să restabilească legăturile comerciale și de producție dintre Rusia și Belarus, care au existat în perioada sovietică.
Pe lângă armonizarea relațiilor comerciale și economice, Rusia intenționează să stabilească controlul în sectorul militar și politic al Belarusului până în 2030.
Printre sarcinile serviciilor de informații rusești se numără limitarea influenței forțelor „naționaliste și pro-occidentale”, finalizarea reformei Constituției belaruse în conformitate cu interesele rusești și consolidarea sentimentelor pro-ruse în cadrul elitelor militare și politice și în rândul populației.
Tensiuni între Putin și Lukașenko
Experții anteriori au declarat că reforma Constituției din Belarus se desfășoară în interesul Kremlinului.
„Lukașenko o face mai mult pentru Vladimir Putin, care, în mare, a inițiat reforma constituțională din Belarus într-un moment în care sute de mii de oameni erau încă în stradă. Era important pentru el să nu permită ca acest lucru să se extindă în Federația Rusă și, prin urmare, avea nevoie ca Lukașenko să le promită oamenilor un fel de morcov pentru a-i scoate din stradă. Acesta este fundalul reformei constituționale”, a declarat politicianul belarus de opoziție Anatoli Lebedko. Dar elitele belaruse se tem să coopereze prea strâns cu Rusia, crede o sursă a partenerilor noștri de investigație. „Ele nu sunt interesate să devină un stat vasal al Rusiei. Nici politicienii, nici oligarhii locali. În ciuda apropierii sale de Rusia, Lukașenko a subliniat întotdeauna în trecut independența țării”, a explicat el.
Potrivit acestuia, Putin are o relație foarte tensionată cu Lukașenko:
„Amândoi nu se plac foarte mult. De asemenea, are legătură cu faptul că raportul de forțe dintre ei s-a schimbat foarte mult. Fiecare așteaptă ca celălalt să moară.”
Potrivit obiectivelor strategice, administrația prezidențială intenționează să asigure controlul spațiului informațional din Belarus până la sfârșitul acestui deceniu.
Va face acest lucru prin creșterea numărului de instituții media rusești din Belarus și prin creșterea influenței informaționale rusești în rândul populației. Iar în cercurile elitei politice și militare, Kremlinul va introduce „grupuri de influență pro-rusești”. De asemenea, Rusia va introduce o procedură simplificată de eliberare a pașapoartelor rusești pentru cetățenii belaruși „pentru a crea un strat de ruși interesați de integrare și cercuri de afaceri orientate spre piața rusă”, se arată în document.
„Pașapoartizarea” este una dintre metodele preferate ale Kremlinului pentru a interveni în politica țărilor străine. „Au folosit-o în Abhazia, dar și în Osetia de Sud și în estul Ucrainei. Ei distribuie pașapoarte rusești localnicilor pentru a-și extinde interesele. Acest lucru le dă un motiv să intervină și să protejeze drepturile cetățenilor lor. Dacă este necesar, ei pot folosi drepturile compatrioților lor ca scuză pentru a interveni cu forța”, a explicat expertul.
Chiar și educația va deveni un instrument în mâinile tehnologilor politici ruși. Până în 2030, Rusia speră să deschidă examenul de stat unificat (USE) în Belarus. În plus, Kremlinul intenționează să deschidă noi centre de știință și cultură în Mogilev, Grodno și Vitebsk. Este probabil ca acestea să fie sucursale ale Rossotrudnichestvo, care se dovedesc adesea a fi un paravan pentru agenții serviciilor secrete rusești și pentru „agenții de influență”.
Potrivit interlocutorului jurnaliștilor străini, Kremlinul ia foarte în serios aceste planuri și face eforturi pentru a le pune în aplicare: „Rusia este conștientă că Belarusul încearcă să oprească aceste procese. Unele dintre acestea pot fi văzute în mod public, de exemplu, întârzierea procesului de integrare politică. Dar Federația Rusă își continuă presiunea [asupra Belarusului], indiferent de situație.
Deși războiul din Ucraina a încetinit planurile, este departe de a le opri, a explicat sursa: „Obiectivul pe termen lung de a obține controlul deplin asupra Belarusului este încă în vigoare și nu s-a schimbat.
Pe lângă obiective, documentul descrie, de asemenea, amenințări la adresa planurilor Rusiei în Belarus. Astfel, administrația prezidențială se teme de o apropiere a autorităților belaruse de NATO și de statele membre individuale ale alianței, de influența politicienilor naționaliști și pro-occidentali asupra lui Lukașenko, de înlocuirea vaccinurilor rusești împotriva coronavirusului cu cele americane și europene și de refuzul de a preda în limba rusă.
