Fredrik Wesslau, distins membru al Institutului suedez pentru afaceri internaționale și membru al consiliului de administrație al The Reckoning Project, face o analiză pentru Politico asupra implicațiilor geopolitice ale mandatului de arestare emis de CPI pe numele lui Vladimir Putin.
Liderii BRICS se vor reuni în Africa de Sud pentru summitul lor anual la sfârșitul acestei luni. Cu toate acestea, va fi absent Vladimir Putin din Rusia.
După luni de zile în care a insistat că va participa la reuniunea anuală a țărilor membre ale Braziliei, Rusiei, Indiei, Chinei și Africii de Sud, Putin a decis în cele din urmă să nu călătorească, deoarece guvernul sud-african nu a putut garanta că nu va fi arestat și trimis la Haga.
Neprezentarea liderului rus demonstrează impactul geopolitic al mandatului de arestare emis de Curtea Penală Internațională (CPI) pe numele lui Putin. Mandatul – emis în luna martie pentru crima de război de deportare a copiilor ucraineni – îi împiedică deja capacitatea de a reprezenta Rusia în adunări internaționale și de a se angaja cu alți lideri mondiali, deoarece Africa de Sud, împreună cu alte 122 de state, au ratificat Statutul de la Roma și sunt obligate să îl aresteze pe Putin dacă acesta se prezintă în jurisdicția lor.
Dacă mai contează, guvernul sud-african a încercat să găsească o modalitate de a scăpa de obligația de a-l reține pe Putin. Dar cel mai mare partid de opoziție a dat în judecată guvernul pentru a-l obliga să îl aresteze. Într-un document depus în instanță, președintele sud-african a susținut atunci că Rusia a spus clar că arestarea lui Putin ar echivala cu o declarație de război. În cele din urmă, însă, eforturile guvernului sud-african nu au avut niciun rezultat. Iar când nu au putut oferi garanții de imunitate, Putin a decis în mod clar că era prea riscant să călătorească.
Până în prezent, liderul rus a respins mandatul de arestare emis de CPI pe motiv că Rusia nu este parte la Statutul de la Roma. Dar acest lucru nu contează, deoarece Ucraina a recunoscut jurisdicția Curții, iar crimele lui Putin au fost comise în Ucraina.
Toate acestea fac acum ca Rusia să fie mai puțin eficientă în atingerea obiectivelor sale diplomatice și politice – micșorează lumea lui Putin.
De exemplu, la summitul Rusia-Africa de săptămâna trecută au participat doar 17 șefi de stat. Ultima dată când a avut loc, acest număr a fost de 43. De asemenea, este demn de remarcat faptul că Putin și-a curmat semnificativ călătoriile în afara Rusiei de la începutul invaziei.
Chiar și guvernele care simpatizează cu Rusia, cum ar fi cel din Africa de Sud, nu vor mai putea să ofere asigurări de fier de imunitate pentru Putin dacă acesta dorește să îl viziteze. Partidele de opoziție, societatea civilă și justiția independentă înseamnă că perspectiva arestării va exista întotdeauna în țările care fac parte din CPI – indiferent de ceea ce dorește un guvern.
Și există un precedent important în acest sens. Fostul președinte sudanez Omar al-Bashir a fost nevoit să fugă de la un summit al Uniunii Africane din Africa de Sud în 2015, după ce un tribunal local a decis că ar trebui să fie arestat pe baza unei acuzații a CPI. Guvernul sud-african îi promisese lui al-Bashir că nu va fi arestat, dar instanța a avut o opinie diferită.
Așadar, deși probabilitatea ca Putin să ajungă la Haga poate părea astăzi îndepărtată, acest lucru se poate schimba. Când a fost înființat Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie, nimeni nu credea că nici fostul președinte Slobodan Milošević nu va ajunge în boxa acuzaților. Dar așa a fost.
Și chiar dacă Putin nu va fi arestat niciodată, mandatul în sine are totuși un scop. Este o mărturie a nedreptății războiului Rusiei împotriva Ucrainei și a responsabilității personale a lui Putin pentru crimele comise.
Perspectiva de a fi arestat îl va urma acum pe Putin până în mormânt.
La summitul Rusia-Africa de săptămâna trecută au participat doar 17 șefi de stat. Ultima dată când a avut loc, numărul acestora a fost de 43 | Olga Maltseva/AFP via Getty Images
Este interesant faptul că decizia liderului rus de a nu risca o călătorie în Africa de Sud ar putea avea legătură și cu revolta eșuată a șefului Wagner, Evgheni Prigozhin, deoarece o călătorie în străinătate ar putea deschide oportunități pentru alți scandalagii nemulțumiți.
Și este exact acest tip de scenariu în care mandatul de arestare al CPI poate intra în joc. Un viitor lider al Rusiei ar putea foarte bine să vadă un interes în trimiterea lui Putin și a celor mai apropiați asociați ai săi la Haga, deoarece ar fi o modalitate de a plasa vina unui război ratat direct pe umerii vechiului regim. Politica internă din Rusia și oportunitatea politică ar putea astfel face din CPI o opțiune atractivă pentru modul în care un viitor lider se va ocupa de Putin.
În plus, mandatul de arestare a rupt tabuul de a cere răspunderea șefului de stat al Rusiei, ceea ce este relevant pentru discuțiile privind înființarea unui tribunal internațional special pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei. Înființarea unui astfel de tribunal nu mai pare a fi un pas atât de mare acum că justiția internațională a arătat că urmărirea lui Putin nu este în afara limitelor.
Astfel, în timp ce Putin se alătură summitului prin legătură video, în loc să riște în Africa de Sud, ministrul său de externe, Serghei Lavrov, este cel care va călători acum în această țară pentru a reprezenta Rusia în locul său.
Dar Lavrov ar trebui să se întrebe, de asemenea, cât timp mai poate călători în lume fără să se confrunte cu perspectiva arestării. Ministrul de externe al Rusiei a fost unul dintre principalii propagandiști din spatele războiului împotriva Ucrainei și, prin propaganda sa, a ajutat și încurajat un război ilegal și o crimă în masă.
Astfel, nu ar fi surprinzător dacă un alt mandat de arestare ar fi în curs de elaborare, transformând în cele din urmă lumea lui Lavrov într-un loc mult mai mic și mai periculos – la fel cum este astăzi cea a lui Putin.
